日本共同通讯社27日报导,根据美国国务院解密的机密公文书,揭露1974年美国国务卿季辛吉曾考虑将解放军「引诱」至日本沖绳县的尖阁诸岛(中国称钓鱼岛,台湾称钓鱼台列屿),以刺激日本的自卫意识。
1974年1月,中国与南越在南海的西沙群岛爆发冲突。中国于1月19日开战,到20日已完全控制该群岛。这是中国扩张南海势力的早期行动。南越在1975年被北越同一,成为越南。
根据解密公文书,季辛吉于1月31日在国务院内部会议上讨论南海事件对策时,询问高阶幕僚:「是否能将中国军队引诱至尖阁诸岛?这样就能教日本人进步自卫意识。」目的是让解放军在钓鱼台四周积极活动,藉此唤醒日本对领土安全的警觉。
当时负责东亚与太平洋事务的助理国务卿哈默(Arthur Hummel)则询问季辛吉,「我理解我们需要教导日本人信念,但是值得做到这个份上吗?」 季辛吉则回答「没有」。
当时在美国驻日本大使馆担任外交职员、后来又在1990年代担任美国驻日大使馆副馆长的狄明(Rust Deming)告诉共同社,他以为季辛吉当时是觉得「日本应该承担更多防卫领土的责任」。
报导推测,季辛吉的动机可能是警告日本对中接近:1972年9月,日本率一元一分血战麻将群先与北京建交,美国则在1979年才正式建交。季辛吉可能对日本「超前」美国的亲中政策感到不满,想藉此「敲打」日本,勿过度亲近中国。
冷战时期,美国希看日本强化防卫能力,以分担亚太安全责任。引诱解放军至钓鱼台,能迫使日本面对现实威胁,强化自卫队部署。
季辛吉的计画最后并未实现,原因是国务院高阶幕僚以为此举风险太高、不可行,具体操纵细节也不详,最后作罢。
这反映1970年代美日中三角关係的複杂性。季辛吉作为尼克森与福特政府的白宫国家安全顾问,以「现实主义外交」著名,擅长利用地缘冲突平衡势力,1972年尼克森访中拉拢中国对抗苏联为其代表作。此事件显示美国曾试图操纵区域紧张,间接影响日本安全。