
美国与中国在川习会后公布达成贸易休战协议,中方陆续鬆绑稀土与关键矿物出口。不过近日知情人士向华尔街日报透露,北京研拟仿效华府採用「经认证终端用户」(VEU)制度,在放宽管制的同时区分出口对象,排除美军供给链取得这些材料。
稀土磁铁和其他受管制材料,不仅用在电动车、民航客机等民用产品上,也同样是战机、潜舰和攻击型无人机等军事装备的重要零件。
华尔街日报11日报导引述知情人士描述,一旦北京严格执行「经认证终端用户」,同时拥有民用与军产业务的汽车与航太公司将更难从中国入口特定材料。北京仍可能调整制度,但终极仍须公告实施后才能确定;中国商务部并未回应置评。
北京这套新制参考自美国做法。美国从2007年起实施VEU,答应经认定的中国企业以一般授权方式购买受管制的化学品或晶片製造设备等物品,无需每次逐案申请,但须接受政府实地稽查与合规审核。
川习会后,中国已同意推出「一般许可」,白宫将此视为中国结束稀土出口管制。但华尔街日报指出,北京似乎仍保存部分管制措施,目前仍不清楚哪些企业将被纳进一般许可名单,或实际能获得多大通关便利一元一分血战麻将群。
至于中方可能的VEU期限也不明朗。根据美方制度,获准参与VEU的中企有时会被撤销资格,这一直令北京感到不满。因此,即使能沾恩于中国版VEU制度,很多企业仍可能选择寻找受管制产品的替换来源。